为切实加强全县农田水利建设，改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害能力，保障粮食安全，如东县政府办公室印发了《如东县农田水利建设资金整合方案》（东政办发〔2016〕90号）（以下简称《整合方案》）。现将该《整合方案》的相关内容解读如下：
一、制定《整合方案》的背景
近年来，国家把水利基础设施建设当作基础性的工作放在极其重要的地位，水利、农业、开发、财政、国土等部门都通过相应渠道加大了对水利基础设施建设的投入，从而形成了多头投资的格局。在实施过程中由于缺少有效衔接，加之资金渠道不同、管理部门不同，导致工程建设条块分割、投入分散，资金使用效率较低。为此，根据省财政厅、水利厅《关于做好第九批小农水重点县项目申报前期工作的通知》（苏水农函[2016]53号）及《关于印发江苏省2014年中央财政农田水利建设项目立项指南的通知》（苏水农[2014]39号）要求，结合沙巴体育投注,沙巴体育娱乐场：农田水利建设工作实际，特制定本方案。
二、《整合方案》遵循的原则
（一）坚持规划引导、统筹安排的原则。根据全县农业农村发展中长期规划和年度实施计划，按照事权与财权相结合的原则，正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，坚持整合资金性质不变、安排渠道不变、监督管理不变的原则，整合支农资金和项目，实现全县统筹安排，部门通力协作，形成农业农村发展的工作合力。
（二）坚持集中财力、优化结构的原则。打破行业、区域界限和部门分割，整合省、市和县本级财政支农专项资金，发挥项目资金的积聚优势，优化投资结构，形成引导效应。集中支持对全县农业农村经济发展支撑带动作用大的项目，突出重点、捆绑使用，集中力量办大事。
（三）坚持创新机制、提高效益的原则。按照扶持政策不变、资金来源渠道不变、单位资金管理权限不变的要求，创新投入机制，创新资金和项目管理机制，确保重点县建设资金落实到位，直接为农业生产服务。
（四）坚持强化监管、追踪问效的原则。建立健全管理制度，实行严格的县级农田水利建设整合资金申报使用、审批程序，强化对项目工程的事前、事中、事后监管，建立健全财政专项资金的绩效评价体系，确保资金使用安全高效。
三、整合范围
县级农田水利建设整合资金是指中央、省、市、县各级财政安排的财政支农专项引导性资金，包括农业资金、水利专项资金、林业发展资金、财政扶贫资金、农业机械补贴资金、畜牧发展资金、农业综合开发资金、农村乡村道路桥梁建设资金、农村科教文卫建设资金等，其中救灾性、国家规定补贴给农民个人和具有特殊用途不适合整合的资金除外。
四、整合计划
如东县农田水利工程内容较为单一，近年来各种支农资金主要用于河道疏浚整治工程、高标准农田工程、“一事一议”防渗和道路工程、省小型公益设施的桥梁工程等方面。本次计划实施的重点县项目涉及9个镇（区、街道）的18个村庄，项目与农办、财政等部门建设计划相衔接，在本次计划实施的范围内通过整合项目区资金，不断增强重点县项目实施产生的规模和示范效应。2017-2019年三年累计整合资金1620万元，每年各整合540万元，包含河道疏浚整治工程300万元，“一事一议”道路工程120万元，财政农桥120万元。
五、保障措施
《整合方案》的出台是落实政策的体现，更是有效提高农田水利建设资金使用效益，服务民生的切实举措。如东县将采取加强组织领导、强化部门合力、加强综合管理等方式，充分发挥项目资金的积聚优势，大力推进农田水利建设，促进农业增效、农民增收。